Trong những năm gần đây, nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất của người dân và doanh nghiệp ngày một tăng cao. Nguyên nhân này xuất phát từ nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng và đất đai thì ngày càng có giá trị, đặc biệt là đất ở lâu dài và đất thương mại dịch vụ. Về mặt pháp lý, Nhà nước không cấm chuyển mục đích sử dụng đất, tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, cơ quan thẩm quyền chỉ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nếu phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hằng năm của địa phương. Cụ thể, Điều 52 Luật Đất đai 2013 quy định căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là kế hoạch sử dụng đất hằng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Do vậy, để được chuyển mục đích sử dụng đất, có rất nhiều vấn đề cần phải thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu của pháp luật và thực tiễn.