1. Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là gì?

Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là loại giấy tờ pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho các doanh nghiệp, tổ chức muốn hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh lữ hành quốc tế. Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cho phép doanh nghiệp được tổ chức các tour du lịch quốc tế, đưa khách du lịch ra nước ngoài và ngược lại. Đây là điều kiện bắt buộc để doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực này một cách hợp pháp.

2. Điều kiện xin cấp Giấy phép kinh doanh dich vụ lữ hành quốc tế như thế nào?

1. Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp

Trước tiên, doanh nghiệp phải được thành lập theo quy định pháp luật, được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Trường hợp doanh nghiệp mới thành lập thì phải đăng ký ngành nghề “Điều hành tua du lịch: Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế” (mã ngành: 7912).

Trường hợp doanh nghiệp chưa có mã ngành 7912 trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thì cần phải thực hiện thủ tục bổ sung ngành nghề này trước khi thực hiện được thủ tục xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.

(CCPL: Điểm a khoản 2 Điều 31 Luật Du lịch 2017)

2. Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại ngân hàng

• Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế được quy định như sau:

• Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch quốc tế đến Việt Nam: 250.000.000 (hai trăm năm mươi triệu) đồng;
• Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch ra nước ngoài: 500.000.000 (năm trăm triệu) đồng;
• Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài: 500.000.000 (năm trăm triệu) đồng.

• Ngân hàng nhận ký quỹ: Doanh nghiệp thực hiện ký quỹ bằng đồng Việt Nam tại ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài thành lập và hoạt động tại Việt Nam và được hưởng lãi suất theo thỏa thuận giữa doanh nghiệp và ngân hàng nhận ký quỹ phù hợp với quy định của pháp luật. Tiền ký quỹ phải được duy trì trong suốt thời gian doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành.
• Nộp tiền ký quỹ: Khi doanh nghiệp có yêu cầu nộp tiền ký quỹ vào tài khoản tại ngân hàng, ngân hàng nhận ký quỹ và doanh nghiệp thực hiện giao kết hợp đồng ký quỹ. Trên cơ sở hợp đồng ký quỹ, ngân hàng nhận ký quỹ thực hiện phong tỏa số tiền ký quỹ của doanh nghiệp gửi tại ngân hàng.
• Cấp Giấy chứng nhận ký quỹ: Sau khi phong tỏa số tiền ký quỹ, ngân hàng nhận ký quỹ cấp Giấy chứng nhận tiền ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành cho doanh nghiệp theo Mẫu số 01 quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định 168/2027/NĐ-CP.

(CCPL: Khoản 2 Điều 14, Điều 15 Nghị định 168/2027/NĐ-CP)

3. Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.

• Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành là người giữ một trong các chức danh sau:

• Chủ tịch hội đồng quản trị;
• Chủ tịch hội đồng thành viên;
• Chủ tịch công ty;
• Chủ doanh nghiệp tư nhân;
• Tổng giám đốc; giám đốc hoặc phó giám đốc;
• Trưởng bộ phận kinh doanh dịch vụ lữ hành.

• Chuyên ngành về lữ hành được thể hiện trên bằng tốt nghiệp của một trong các ngành, nghề, chuyên ngành sau đây:

• Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành;
• Quản trị lữ hành;
• Điều hành tour du lịch;
• Marketing du lịch;
• Du lịch;
• Du lịch lữ hành;
• Quản lý và kinh doanh du lịch;
• Quản trị du lịch MICE;
• Đại lý lữ hành;
• Hướng dẫn du lịch;
• Ngành, nghề, chuyên ngành có thể hiện một trong các cụm từ “du lịch”, “lữ hành’, “hướng dẫn du lịch” do cơ sở giáo dục ở Việt Nam đào tạo và cấp bằng tốt nghiệp trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực;
• Ngành, nghề, chuyên ngành có thể hiện một trong các cụm từ “du lịch”, “lữ hành”, “hướng dẫn du lịch” do cơ sở đào tạo nước ngoài đào tạo và cấp bằng tốt nghiệp.

Trường hợp bằng tốt nghiệp không thể hiện các ngành, nghề, chuyên ngành nêu tại 2 điểm cuối trong liệt kê ở trên thì bổ sung bảng điểm tốt nghiệp hoặc phụ lục văn bằng thể hiện ngành, nghề, chuyên ngành, trong đó có một trong các cụm từ “du lịch”, “lữ hành”, “hướng dẫn du lịch”.’’

Người có bằng tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng, đại học ngành đào tạo khác hoặc ngành có liên quan đến du lịch, không đúng với các ngành được quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL, để đáp ứng điều kiện về trình độ nghiệp vụ của người phụ trách hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa/quốc tế của doanh nghiệp, phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa hoặc quốc tế.

(CCPL: Khoản 1, 2 Điều 3 Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL được sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 1 Thông tư 13/2019/TT-BVHTTDL, được hướng dẫn bởi Công văn 485/TCDL-LH năm 2018)

3. Hồ sơ xin cấp Giấy phép kinh doanh dich vụ lữ hành quốc tế gồm những gì?

Hồ sơ xin cấp Giấy phép kinh doanh dich vụ lữ hành quốc tế được quy định như sau:

(CCPL: Khoản 1 Điều 33 Luật Du lịch 2017)

4. Trình tự, thủ tục xin cấp Giấy phép kinh doanh dich vụ lữ hành quốc tế như thế nào?

Để xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, doanh nghiệp thực hiện theo trình tự sau:

• Chuẩn bị hồ sơ cấp phép: Doanh nghiệp chuẩn bị 02 bộ hồ sơ (trong đó 01 bộ lưu tại doanh nghiệp) theo hướng dẫn nêu trên.
• Nộp hồ sơ cấp phép tại Tổng cục Du lịch (nay là Cục Du lịch quốc gia Việt Nam): Doanh nghiệp nộp 01 bộ hồ sơ đến Cục Du lịch quốc gia Việt Nam;

Phương thức nộp hồ sơ: Nộp trực tiếp tại Cục Du lịch quốc gia Việt Nam hoặc thông qua dịch vụ bưu chính.

• Cục Du lịch quốc gia Việt Nam cấp phép: Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cục Du lịch quốc gia Việt Nam thẩm định, cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp và thông báo cho cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp có trụ sở; trường hợp sửa đổi, bổ sung hồ sơ thì thông báo cho doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung; trường hợp từ chối, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

(CCPL: Khoản 2 Điều 33 Luật Du lịch 2017)

5. Cơ quan nào có thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dich vụ lữ hành quốc tế?

Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dich vụ lữ hành quốc tế là Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

6. Chi phí xin cấp Giấy phép kinh doanh dich vụ lữ hành quốc tế là bao nhiêu?

Phí thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế được quy định như sau:

• Cấp mới: 3.000.000 đồng/giấy phép;
• Cấp đổi: 2.000.000 đồng/giấy phép;
• Cấp lại: 1.500.000 đồng/giấy phép.

(CCPL: Khoản 1 Điều 4 Thông tư 33/2018/TT-BTC)

7. Gợi ý Văn phòng Luật sư, Công ty Luật uy tín tại Đà Nẵng cung cấp dịch vụ xin cấp Giấy phép kinh doanh dich vụ lữ hành quốc tế

Tại Văn phòng Luật sư Phong & Partners, chúng tôi xác định chất lượng dịch vụ và sự hài lòng của khách hàng là kim chỉ nam hoạt động. Văn phòng Luật sư Phong & Partners hoạt động vì triết lý “Tôn công lý – Trọng thiện chí” với tâm huyết, đam mê, tinh thần trách nhiệm và luôn đặt chữ “TÂM” với nghề lên hàng đầu.

Đội ngũ Luật sư của chúng tôi được đào tạo bài bản, có chuyên môn sâu trong việc thực hiện thủ tục xin cấp Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, đảm bảo hồ sơ được soạn thảo, chuẩn bị chính xác, giúp các doanh nghiệp nhanh chóng có được Giấy phép để đi vào hoạt động, kinh doanh.

Liên hệ: Văn phòng Luật sư Phong & Partners

Địa chỉ: Tầng 6 Tòa nhà Thành Lợi, 249 Nguyễn Văn Linh, TP. Đà Nẵng

Số điện thoại: 02363 822 678

Email: phongpartnerslaw@gmail.com; info@phong-partners.com

8. Hỏi và đáp liên quan đến thủ tục xin cấp Giấy phép kinh doanh dich vụ lữ hành quốc tế

(1) Giấy phép kinh doanh dich vụ lữ hành quốc tế bị thu hồi trong trường hợp nào?

Doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trong các trường hợp sau đây:

1. Chấm dứt hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành, giải thể hoặc phá sản;
2. Không đáp ứng một trong các điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quy định tại khoản 2 Điều 31 của Luật Du lịch 2017;
3. Không đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định tại khoản 1 Điều 35 của Luật Du lịch 2017 (Thay đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;Thay đổi phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế);
4. Làm phương hại đến chủ quyền, lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh;
5. Lợi dụng hoạt động du lịch để đưa người từ Việt Nam ra nước ngoài hoặc từ nước ngoài vào Việt Nam trái pháp luật;
6. Cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành của doanh nghiệp để hoạt động kinh doanh;
7. Không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ quy định tại điểm i khoản 1 Điều 37 của Luật Du lịch 2017 (Áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch; kịp thời thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tai nạn, rủi ro xảy ra với khách du lịch và có biện pháp khắc phục hậu quả), gây thiệt hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch;
8. Giả mạo hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành.

(CCPL: khoản 1 Điều 36 Luật Du lịch 2017)

(2) Nhà đầu tư nước ngoài có được sở hữu 100% vốn điều lệ khi thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế không?

Căn cứ khoản 1 Điều 38 Luật Du lịch 2017 quy định rằng Nhà đầu tư nước ngoài được góp vốn với đối tác Việt Nam để thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành theo pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Đồng thời, căn cứ Cam kết số 318/WTO/CK của Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về dịch vụ quy định “Các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài được phép cung cấp dịch vụ dưới hình thức liên doanh với đối tác Việt Nam mà không bị hạn chế phần vốn góp của phía nước ngoài”.

Như vậy, Nhà đầu tư nước ngoài được phép thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế với điều kiện phải liên doanh với đối tác Việt Nam theo quy định nêu trên mà không được sở hữu 100% vốn điều lệ trong doanh nghiệp.

(3) Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam có quyền và nghĩa vụ gì?

• Xây dựng, quảng cáo, bán và tổ chức thực hiện các dịch vụ du lịch, chương trình du lịch cho khách du lịch theo phạm vi kinh doanh quy định trong giấy phép;
• Bảo đảm duy trì điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định tại khoản 2 Điều 31 của Luật Du lịch 2017; công khai tên doanh nghiệp, số giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trên biển hiệu tại trụ sở, chi nhánh, văn phòng giao dịch, trong hợp đồng lữ hành, trên ấn phẩm quảng cáo và trong giao dịch điện tử;
• Hỗ trợ khách du lịch làm thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, hải quan.
• Thông báo về việc thay đổi người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành, gửi hồ sơ về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành thay thế cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép trong thời hạn 15 ngày kể từ khi thay đổi;
• Cung cấp thông tin về chương trình, dịch vụ, điểm đến du lịch cho khách du lịch;
• Mua bảo hiểm cho khách du lịch trong thời gian thực hiện chương trình du lịch, trừ trường hợp khách du lịch đã có bảo hiểm cho toàn bộ chương trình du lịch;
• Sử dụng hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng lữ hành; chịu trách nhiệm về hoạt động của hướng dẫn viên du lịch trong thời gian hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng;
• Chấp hành, phổ biến, hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật, quy định của nơi đến du lịch; ứng xử văn minh, tôn trọng bản sắc văn hóa, phong tục, tập quán của Việt Nam và nơi đến du lịch; phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật của khách du lịch trong thời gian tham gia chương trình du lịch;
• Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê, kế toán, lưu giữ hồ sơ theo quy định của pháp luật;
• Áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch; kịp thời thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tai nạn, rủi ro xảy ra với khách du lịch và có biện pháp khắc phục hậu quả;
• Quản lý khách du lịch theo chương trình du lịch đã thỏa thuận với khách du lịch.